工信部馮猛副司長：支持企業(yè)加快高性能保溫墻體材料等產(chǎn)品提質(zhì)升級

“十四五”期間，工業(yè)和信息化部如何進(jìn)一步發(fā)展綠色建材？

　　二是擴大綠色建材消費。試點開展綠色建材下鄉(xiāng)活動和綠色建材應(yīng)用試點城市建設(shè)，按照“部門指導(dǎo)、市場主導(dǎo)、試點先行”的原則，推動節(jié)能降碳、安全性好、性價比高的綠色建材產(chǎn)品加快推廣應(yīng)用。同時，鼓勵在綠色建筑、裝配式建筑等工程建設(shè)項目中優(yōu)先采用綠色建材產(chǎn)品。

　　三是完善綠色建材標(biāo)準(zhǔn)體系和認(rèn)證。不斷健全綠色建材標(biāo)準(zhǔn)體系，推動制修訂綠色建材評價標(biāo)準(zhǔn)，將碳足跡、碳減排指標(biāo)納入綠色建材評價指標(biāo)體系。加快推進(jìn)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證，豐富綠色建材產(chǎn)品品種，加強對產(chǎn)品認(rèn)證和生產(chǎn)應(yīng)用監(jiān)管。

工業(yè)和信息化部舉行“十四五”原材料工業(yè)

發(fā)展規(guī)劃新聞發(fā)布會實錄（摘錄）

　　工業(yè)和信息化部12月29日上午召開新聞發(fā)布會，介紹“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃有關(guān)情況。工業(yè)和信息化部工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司司長陳克龍、原材料工業(yè)司副司長常國武、原材料工業(yè)司副司長馮猛、原材料工業(yè)司新材料處處長謝彬出席發(fā)布會并答記者問。以下為發(fā)布會文字實錄：

工業(yè)和信息化部新聞宣傳中心總編輯王保平：

　　各位媒體朋友們，大家上午好，歡迎出席工業(yè)和信息化部“十四五”規(guī)劃專題新聞發(fā)布會。我是本場新聞發(fā)布會的主持人，工業(yè)和信息化部新聞宣傳中心王保平。

　　為貫徹落實《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，在前期充分調(diào)研和征求意見的基礎(chǔ)上，工業(yè)和信息化部于近日編制出臺了《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃內(nèi)容即將全文公布。

　　今天我們很高興邀請到工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司司長陳克龍先生、原材料工業(yè)司副司長常國武先生、原材料工業(yè)司副司長馮猛先生、原材料工業(yè)司新材料處處長謝彬先生，請他們介紹《規(guī)劃》的有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問題。

　　首先請陳克龍司長介紹《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的總體情況。

　　陳克龍：

　　謝謝主持人。大家上午好！首先，我代表工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司，向媒體界的朋友們表示感謝，感謝你們長期以來對原材料工業(yè)的關(guān)注和支持。今天，我和我的同事非常榮幸，能和各位交流分享，《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的有關(guān)情況。

　　原材料工業(yè)包括石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材等行業(yè)，也包括新材料產(chǎn)業(yè)。原材料工業(yè)是實體經(jīng)濟的根基，是支撐國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。黨中央、國務(wù)院始終高度重視原材料工業(yè)發(fā)展，每個五年計劃規(guī)劃都對原材料工業(yè)發(fā)展提出了總體要求?！笆奈濉笔窃牧瞎I(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期。為貫徹落實《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（以下簡稱《綱要》），我們組織專題研究、專家論證等大量工作，在聽取各方意見建議，凝聚行業(yè)智慧和共識的基礎(chǔ)上，編制了《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，并于日前聯(lián)合科技部、自然資源部正式印發(fā)。

　　根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段和技術(shù)進(jìn)步的特點，為增強規(guī)劃的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，促進(jìn)行業(yè)間耦合共生發(fā)展，“十四五”不再分別制定石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材等行業(yè)規(guī)劃，而是將原材料工業(yè)整合起來做一個規(guī)劃。這也是歷史上第一次?！兑?guī)劃》定位中觀層面，提出了總體方向和目標(biāo)任務(wù)，以引導(dǎo)重點行業(yè)進(jìn)一步細(xì)化落實?！兑?guī)劃》包括發(fā)展形勢、總體要求、重點任務(wù)和重大工程、保障措施4部分8個章節(jié)。

　　發(fā)展形勢部分，總結(jié)了“十三五”時期，原材料工業(yè)在規(guī)模優(yōu)勢、結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新、綠色發(fā)展、智能制造等方面取得的階段性成就，分析了“十四五”時期面臨的新機遇、新挑戰(zhàn)和新要求。

　　總體要求部分，明確了指導(dǎo)思想，即著眼提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，著力優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，培育壯大新材料產(chǎn)業(yè)，加速信息技術(shù)賦能，補齊產(chǎn)業(yè)鏈短板，實現(xiàn)低碳可循環(huán)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、綠色低碳發(fā)展、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等。同時，提出創(chuàng)新、市場主導(dǎo)、供需協(xié)調(diào)、綠色安全等四條基本原則。發(fā)展目標(biāo)提出，到2025年，原材料工業(yè)保障和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的能力明顯增強；增加值增速保持合理水平，在制造業(yè)中比重基本穩(wěn)定；新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)提升，占原材料工業(yè)比重明顯提高；初步形成更高質(zhì)量、更好效益、更優(yōu)布局、更加綠色、更為安全的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。到2035年，成為世界重要原材料產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用高地，新材料產(chǎn)業(yè)競爭力全面提升，綠色低碳發(fā)展水平。

　　重點任務(wù)和重大工程部分，概括起來可以表述為“五化五工程”，五化即“供給高端化、結(jié)構(gòu)合理化、發(fā)展綠色化、轉(zhuǎn)型數(shù)字化、體系安全化”，同時，以專欄形式提出“新材料創(chuàng)新發(fā)展、低碳制造試點、數(shù)字化賦能、戰(zhàn)略資源安全保障、補鏈強鏈工程”等五大工程。

　　保障措施部分，提出從強化規(guī)劃實施、加強政策協(xié)同、強化人才保障、加大宣傳引導(dǎo)等方面，推進(jìn)規(guī)劃落地實施。

　　總體看，《規(guī)劃》圍繞貫徹落實黨中央、國務(wù)院戰(zhàn)略部署，為未來五年原材料工業(yè)發(fā)展提供了行動綱領(lǐng)。今天我們召開發(fā)布會，向全社會解讀《規(guī)劃》，目的在于讓社會各界更準(zhǔn)確全面理解規(guī)劃，調(diào)動地方、行業(yè)、企業(yè)的積極性，自覺貫徹《規(guī)劃》目標(biāo)任務(wù)，真正將任務(wù)和政策落到實處，加快推動原材料工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系提供有力支撐。我就簡要介紹到這里，接下來，我和我的同事將回答記者朋友們提出的問題。

　　謝謝大家！　

　　21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者：

　　中央經(jīng)濟工作會提出“要正確認(rèn)識和把握碳達(dá)峰碳中和”，原材料工業(yè)作為高載能行業(yè)，未來五年《規(guī)劃》將采取哪些措施實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)？

　　陳克龍司長：

　　這個問題請馮猛副司長回答。

　　馮猛副司長：

　　謝謝您的提問。下面我來回答您的問題。

　　我國力爭2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實現(xiàn)碳中和，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策。原材料工業(yè)是支撐國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，也是溫室氣體排放的重點領(lǐng)域，綠色低碳轉(zhuǎn)型任務(wù)緊迫、艱巨。《規(guī)劃》提出實施低碳制造試點工程，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新、強化管理等手段，推進(jìn)原材料工業(yè)綠色低碳發(fā)展。重點開展以下幾方面工作。

　　一是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。嚴(yán)格執(zhí)行鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等行業(yè)的產(chǎn)能置換政策，嚴(yán)控新增產(chǎn)能，不斷鞏固去產(chǎn)能成果。嚴(yán)格控制煉油、磷銨、電石、燒堿、純堿、黃磷等行業(yè)新增產(chǎn)能，適度控制現(xiàn)代煤化工產(chǎn)能增速。強化環(huán)保、能耗、水耗等要素約束，依法依規(guī)推動落后、低效產(chǎn)能退出。大力發(fā)展新材料等綠色低碳產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)價值和產(chǎn)品附加值。

　　二是積極實施節(jié)能低碳行動。加強綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)、工藝和裝備的研發(fā)。加快先進(jìn)適用的綠色低碳節(jié)能技術(shù)與裝備推廣應(yīng)用。支持企業(yè)利用余熱余壓發(fā)電、并網(wǎng)，建設(shè)能源管理中心，實施原料和燃料替代，提高可再生資源和清潔能源使用比例。鼓勵增加初級加工產(chǎn)品進(jìn)口，嚴(yán)格控制高耗能、低附加值產(chǎn)品出口。加強重點行業(yè)節(jié)能監(jiān)察。嚴(yán)格落實鋼鐵、水泥、電解鋁等重點行業(yè)階梯電價政策。

　　三是推廣超低排放和清潔生產(chǎn)。推進(jìn)實施鋼鐵行業(yè)超低排放改造，研究推動化工、焦化、電解鋁、銅冶煉、鉛鋅冶煉、水泥、玻璃、耐火材料、石墨深加工、陶瓷等重點行業(yè)實施超低排放，樹立標(biāo)桿企業(yè)。推動石化化工、有色金屬、建材等重點行業(yè)制定清潔生產(chǎn)改造提升計劃，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)與裝備的應(yīng)用。強化企業(yè)全生命周期綠色管理，大力推行綠色設(shè)計、綠色工藝、綠色產(chǎn)品，鼓勵創(chuàng)建綠色工廠，構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈。

　　四是提升資源綜合利用水平。持續(xù)改進(jìn)關(guān)鍵工藝水平，提高一次資源利用效率，從源頭減少資源能源消耗。重點圍繞尾礦、廢石、粉煤灰、赤泥、冶煉渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、化工廢渣、廢棄纖維及其復(fù)合材料等，全面推進(jìn)原材料工業(yè)固廢綜合利用，加快實現(xiàn)無害化、減量化、資源化處置。積極推進(jìn)石化、鋼鐵、有色、建材、電力等行業(yè)耦合協(xié)同發(fā)展，鼓勵建設(shè)具有作用的資源化綜合產(chǎn)業(yè)基地。

　　為貫徹落實《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》和《2030年前碳達(dá)峰行動方案》總體部署安排，我部聯(lián)合發(fā)展改革委等部門編制了有色金屬、建材，以及石化化工、鋼鐵等行業(yè)碳達(dá)峰實施方案，明確重點行業(yè)碳減排實施路徑和具體任務(wù)安排。后續(xù)將按統(tǒng)一要求和流程陸續(xù)發(fā)布。

　　我的回答結(jié)束，謝謝！

　　王保平：

　　感謝馮猛副司長，請記者繼續(xù)提問。　

……　　

　　中央經(jīng)濟工作會議提出“我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力”。為釋放和激發(fā)重點領(lǐng)域消費潛力，擴大綠色低碳產(chǎn)品供給，12月20日肖亞慶部長在全國工業(yè)和信息化工作會議上提出“擴大新能源汽車、綠色智能家電、綠色建材消費”。請問“十四五”期間，工業(yè)和信息化部如何進(jìn)一步發(fā)展綠色建材？

　　馮猛副司長：

　　謝謝您的提問。下面我來回答您的問題。

　　綠色建材是指在全生命周期內(nèi)減少對自然資源消耗和生態(tài)環(huán)境影響，具有“節(jié)能、減排、安全、便利和可循環(huán)”特征的建材產(chǎn)品?！吨泄仓醒搿鴦?wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》明確提出“要全面推廣綠色低碳建材”。國家“十四五”規(guī)劃綱要也提出“推廣綠色建材、裝配式建筑和鋼結(jié)構(gòu)住宅”。發(fā)展綠色建材對于擴大消費需求，促進(jìn)企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型、改善人居環(huán)境等均具有重要作用。

　　近年來，我部聯(lián)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、市場監(jiān)管總局等部門持續(xù)推動綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，預(yù)制構(gòu)件、衛(wèi)生潔具、紙面石膏板、地坪材料等51類產(chǎn)品已納入綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證體系，各地也在積極建設(shè)綠色建材產(chǎn)業(yè)園區(qū)，綠色建材供給能力大幅提升?！笆奈濉逼陂g，我們將繼續(xù)聯(lián)合相關(guān)部門，重點做好以下三方面工作：

　　一是提升綠色建材供給水平。支持企業(yè)加快高性能保溫墻體材料、建筑節(jié)能門窗、低輻射鍍膜玻璃等產(chǎn)品提質(zhì)升級，優(yōu)先發(fā)展適用新型綠色建材產(chǎn)品。鼓勵區(qū)域間差異化發(fā)展，在綠色建材發(fā)展基礎(chǔ)好的地區(qū)，依托優(yōu)勢企業(yè)，充分利用好當(dāng)?shù)刭Y源，因地制宜發(fā)展綠色建材，打造一批綠色建材生產(chǎn)集群。

　　二是擴大綠色建材消費。試點開展綠色建材下鄉(xiāng)活動和綠色建材應(yīng)用試點城市建設(shè)，按照“部門指導(dǎo)、市場主導(dǎo)、試點先行”的原則，推動節(jié)能降碳、安全性好、性價比高的綠色建材產(chǎn)品加快推廣應(yīng)用。同時，鼓勵在綠色建筑、裝配式建筑等工程建設(shè)項目中優(yōu)先采用綠色建材產(chǎn)品。

　　三是完善綠色建材標(biāo)準(zhǔn)體系和認(rèn)證。不斷健全綠色建材標(biāo)準(zhǔn)體系，推動制修訂綠色建材評價標(biāo)準(zhǔn)，將碳足跡、碳減排指標(biāo)納入綠色建材評價指標(biāo)體系。加快推進(jìn)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證，豐富綠色建材產(chǎn)品品種，加強對產(chǎn)品認(rèn)證和生產(chǎn)應(yīng)用監(jiān)管。

　　王保平：

　　感謝四位發(fā)布人的詳細(xì)解答。由于時間的關(guān)系，今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝各位記者朋友的積極參與。再見！